专家介绍:仇保兴,男,汉族,浙江乐清市人。1953年11月23日出生于湖州市。1977年7月加入中国共产党,1971年9月参加工作。杭州大学物理专业毕业、复旦大学
经济学专业毕业、同济大学城市规划专业毕业,经济学博士学位、工学博士学位,高级城市规划师。曾任中华人民共和国住房和城乡建设部副部长、党组成员,中纪委委员,国务院汶川、玉树地震灾区恢复重建工作直辖市小组副组长。兼任第五届世界水大会主席,IWA国际水协中国和会主席,中国城市科学研究会理事长,中国城市规划学会理事长,同济大学、中国社会科学研究院教授、博士生导师。2014年6月6日被免去住建部副部长。
五个方面促进地产健康发展
国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在今天召开的中国经济年会上,分析了刚刚结束的中央
经济工作会议中关于
房地产健康发展方面的内容,他表示,这一次
中央经济工作会议,在房地产健康发展方面比较多,梳理一下一共包括“找准问题”“明确定位”“提出原则”“落实责任”“交代办法”等五个方面的内容。
仇保兴说,第一个就是找准问题,当前房地产主要的问题就是
金融风险,炒房比较热,所以这一次把问题找准了,房子是用来住的,不是用来炒的。
第二点,明确了定位,房地产定位在我们国家应该是居住。房地产的调控,应该服务于防控资产性泡沫,而不是用房地产来稳增长或者保增长,所以这一点非常明确。要通过削减房地产的泡沫来消除几个风险点。
第三,提出了原则,这个原则是既要遏制房地产的泡沫,又要防止大起大落。所以这是一个平衡,既要降低大城市的,房地产的杠杆,又要关注三四线城市的去库存。为什么提出这个原则?以往对房地产的泡沫一般来讲有三种态度,一种是放任不管,认为市场就会调节,第二种赶快把它止住,房地产价格回落到老百姓买得起。第三种就是抓住机会,逐步逐步烫平,然后房价收入比在若干年后恢复正常。第三种办法,就是既要遏制房地产泡沫,又要防止大起大落。我们要以消除泡沫,防控资产风险为主线。
第四,落实了责任。落实了地方政府的主体责任。一,现在是房地产市场冰火两重天,分化非常严重。第二,房地产和地方政府的收入利益密切相关,所以解铃仍须系铃人,第三,房地产的大起大落,成因非常复杂所以必须由地方政府落实主体责任,否则隔靴搔痒的。
最后一点,交代了办法,办法一共分五点,第一点,中央层面干什么,中央层面要出台一个符合国情的,促进房地产平稳健康发展的长效机制,而且要符合国情。第二,严格限制信贷流向投资投机性的购房。第三,区别对待,房价上涨压力大的地方,要增加土地供给,而不是像过去那样宣布五百万人口以上的城市停止供地,那个一刀切作废。第四点,特大城市要加快疏解部分的城市功能,带动周边中小城市的发展。泡沫是在特大城市积累的。第五点,多渠道解决三四线城市的库存问题,三四线城市库存问题压力很大,这个要有一个长期的。所以要多方案,比方说要大城市通向这些三四线城市的骨干交通要加快。另外,要把教育、卫生这些人均环境的基础设施水平提高上去。所以这些房地产以外的,会影响房地产的发展,成因很复杂。