一、融合发展面临三个重大机遇,西部开发在本世纪提出以后,实际就开始了东经西化的进程,目前出现三个机遇,将进一步推进东经西化;
1、2008年世界金融危机之后,我们国家经济发展的外贸拉动力减弱,更多的需要扩大内需,同时沿海的发展负载过度,成本提升,产业向中西部转移。如果说东西一体化,原来是西部需要东部过来,现在是东部到西部的需求更大;
2、新型城镇化就是东西一体化的核心,中国的城市带在国家公布的城镇化的规划里面说得非常清楚,叫做两横三纵。一定要解决东西部发展不协调、不平衡的问题,所以国家的战略为中东西一体化提供了机会;
3、习近平总书记在哈萨克斯坦提出的,新丝绸之路经济带,它包括两个中东西一体化,从国际上看丝绸之路东连到太平洋的经济圈,西边是连到欧洲的经济圈。我认为这三个大的机遇都是出现中东西一体化的大趋势,是我们融合经济的大机遇。
二、融合发展的三个层次,改革开放三十多年来看,我们实现对外开放实际上就是融合发展,这里头包含三个尝试;
1、既求所有,更求所在;
改革开放初期我们认识到两种问题;
1)只求所有、不求所在;不敢开放,开放以后我的企业、土地就被所用;
2)不求所有、只求所在;有些地方不该放弃的放弃了,不该合资的合资了;所以吸取这两方面的教训,我们提出来“既求所有、更求所在”,你到我这里来我才能融合发展。既求所有、更求所在,使很多地方得到发展,又使中国得到发展;
2、既求所在、又求所特;
现在很多招商引资吸引了很多投资、很多企业,但是没有一些恰当的标准,招商进来的企业形不成气侯,结果效果并不好,所以大家认识到,不仅要求所在、更要求所特,形成自己的特色产业;
3、既求所特、更求所新;
这一点是很多后发展地区后来意识到的问题,因为在开始之初,后发展地区信心不足,认为我怎么超过沿海地区,技术怎么比它更新?要有赶超的思维,没有超越的思维。通过实践总结起来,后发的地区不仅可以赶上,在一些地区更会超越。所以不仅要额求所特,而且要求所新。从全国来看,融合发展的三个层次是我们认识逐步的提升,我为什么说这三个层次,因为对照贵州的融合发展,我发现贵州和贵阳为什么在融合发展上进展比较快,很重要的原因,是他们全面的理解融合发展的三个层次,同时超过这三个层次。
艾丰 经济日报社原副总编,中国民生研究院高级顾问