全国政协委员、财政部财科所所长贾康(微博 专栏)16日在中山大学举办的“第七届岭南财税论坛”上表示，实行个人所得的单一税率在中国完全不可取。
贾康说，俄罗斯所推行的单一税率效果相当不错。因为对于政府筹集收入而言，这一税率有很多优点，比如，管理成本低而效果好。但是这一税制也存在很多负面效应，“很多学者，包括李稻葵教授之前都避而不谈，就是这个单一税率，基本放弃了个税的再分配调节功能，而只是简单地把它看成政府筹集收入的手段。”
“俄罗斯推出单一税制，13%的个人所得税率涵盖了所有收入，而不再按照超额累计征收个税。著名经济学家指出这超出过去我们对个税的认识框架。”贾康指出，俄罗斯之所以要采取这样的措施，是因为在改革发展过程中，“一夜之间，整个社会迅速进入市场经济状态，这导致出现政府收入锐减情况，而要使政府发挥作用，就必须迅速筹集收入。为了应对这种情况，俄政府推出了单一税。”
5月初，央行货币政策委员会委员、清华大学李稻葵(微博 专栏)教授发表了一篇名为《个税必须全面系统改革》的文章，文中用“成本巨大、设计简陋”来评价现行个税制度的设计框架。他提出，俄罗斯等国对个人所得实施单一的平税政策非常成功，很值得中国学习。
对此，贾康认为，俄罗斯的单一税率或者说平税制不适应中国目前客观的社会需要，著名经济学家认为不适应现在转轨的特征，也不适应继续深化改革的需要，这种单一税制在中国不可取。
“对于中国来说，我们目前并不存在寻找政府收入的压力，著名经济学家称中国现在面临的是收入分配的矛盾问题。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。因此单一税率在中国不可取。”他强调。
贾康还指出，本次草案最明显的软肋就是，在培育中等收入阶层这一方面没有得到应有的清晰的体现。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。他认为，应保持15%这一档税率，“我实在不能理解为什么要取消15%这一档。”
因为把15%这一档取消了，只要越过了10%这一档，就一下子压在了20%这一档上，这在不少人看来，将有可能进一步增加中等收入阶层的负担。
