专家介绍:许善达(1946年9月~),山西广灵人。高级
经济师,注册会计师。中共党员。1984年,获得中国农业科学院研究生院农业经济管理硕士。1990年,获得英国巴斯大学财政专业硕士。担任财政部税务总局研究处副处长。国家税务局科研所研究室主任。国家税务局税制改革司副司长。国家税务总局政策法规司副司长、司长,地方税务司司长,稽查局局长。1999年12月,担任国家税务总局党组成员。2000年1月~2006年12月31日,担任国家税务总局副局长。2006年,主持金税工程获得国家科技进步二等奖。2008年7月,担任中国注册税务师协会会长。2009年,获第一财经
金融价值榜“年度金融思想家”荣誉。 2014年5月,辞任招商银行独立非执行董事等职务。
谈特朗普政府减税 加大力度落实政治局决议
我认为这个变化已经在发生,而且可能在未来3-5年会发生更大的变化,而很多可能,由于美国的减税,美国的资金回流美国,使得美国的科技水平,有可能出现更大突破。统计数字告诉我们,上世纪80年代,日本、德国,一些国家的人均GDP都超过美国,日本的人均GDP超过美国30%,但是里根总统减税以后,美国的信息技术获得了突破性的提升,美国仍然是保持一个稳定的发展。然后像日本这些国家的GDP增长率快速下降,现在像如果德国这些发达国家里面比较好的经济体,也就是人均相当于美国的70%左右,美国有3亿多人口,日本1亿人口,德国才几千万,但是人均数美国已经是100的话,这些国家只有70。核心问题是,他们科技水平提升。我认为这次美国的减税很可能出现一个结果,这个没有办法来预测,所以有人说他减税不一定成功,我认为这话是不完全正确的,不一定成功,但是他也不一定不成功。
我觉得我们还是应该有一个应对。按照他可能成功的概率考虑你的应对措施,所以我觉得这是全球化变革目前正在持续发生变化的。我认为我们中国,2015年底提出供给侧改革,供给侧改革核心就是要增加这个技术含量,我们不去搞牺牲环境的产业,我们不去搞劳动密集型产业,我们要提升我们的经济技术含量,这个已经做了,大家都知道我不详细说了。
我认为前瞻性的决策是完全符合当前全球化变革的,包括我们的货币政策、财政正确,大家知道货币政策开了金融工作会议,金融工作会议提出金融要为实体行业服务,这句话是多少年没有说过,是对我们国家发展金融行业和实体行业的定位,做出一个新的确认。
还提到防范风险等等,这个我不详细说了。
财政政策也一样。第一要降低宏观税负,这是去年7月份政治局会议决定的,所以有人说降低宏观税负已经降完了,我们不能跟着特朗普降,他这个说话不符合实际。我们决定降低宏观税负的时候特朗普还没有当总统,是根据我们中国的国情和世界发展,我们做的具有前瞻性的决定,目前已经采取的措施还不够。全国政协主席俞正声去年在一个会议上讲,我们还要继续采取措施来落实这个决议。
还有就是重点解决一个地方税主体税的问题,这个还在讨论,但是多数人的意见是要把现在的生产批发环节的消费税划到零售环节,作为地方税务的主体税,这是多数专家形成的共识。还有中央要上升地方负责的支出责任,现在中央已经决定,所有的国有企业要划10%的股份,要成立新的社保基金,用这个社保基金的收益对冲一般社保的补助,而且目标是全国统筹,改变现在分省统筹的格局,就是中央政府要承担基本养老的全国的统筹,这样一个支撑责任。所以,财政上也做了调整和决策,在金融领域也做了调整决策,我们现在的任务就是要尽快的把战略决策变成可操作的、能够解决问题的、又是能够让各方面基本能够接受的,这样的方案去实际落实,是我们今天所承担的任务。所以我想,全球化的变局和中国的应对之策是这样的。
谢谢大家!