专家介绍:
贾康,著名财经专家,现任财政部财政科学研究所所长、研究员、博士研究生导师,中国财政学会副会长兼秘书长,财政部高级技术职务评审委员会副主任,中国国债协会常务理事,《财政研究》主编,北京市人民政府特聘专家、福建省人民政府顾问,中国人民大学、国家行政学院、厦门大学、西南财经大学特聘教授,中国民生研究院学术委员会副主任。
以行政手段调控房价,并非长久之计
12月16日,“2017新华网三亚思客年会”在海南召开。会议期间,华夏新供给
经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康接受了新华网思客的独家专访。
对于当前房价调控政策,贾康认为,以非常严厉的限贷、限购、限价措施来保持房价稳定,这不是长久之计。以行政手段调控出来的稳定,并没有真正解决治本问题。
以下是专访实录,由思客整理:
思客:回顾2017年,很多人最为关注
房地产。重拳之下,房价目前已相对比较稳定。在您看来,这种稳是短期的还是长期的?房地产的未来走势如何?
贾康:现在房价的稳定是重复了前几年轮回过程中,在治标概念下,以行政手段为主调控出来的稳定,并没有真正解决治本的问题。因为从一线城市和很多二线城市合在一起的50多个中心城市来看,以非常严厉的限贷、限购、限价措施来保持房价稳定,这不是长久之计。过去我们已经走过几个轮回,如果没有新的可替代的技术性制度建设发挥作用,到了一定时期不得不从一端再摆到另一端,放松政策甚至取消限贷、限购、限价。市场在这种波动过程中会产生种种负作用,这不是一个健康的状态。
思客:除了房地产,2017年异常火热的还有
金融改革。金融去杠杆是当下经济政策的重点。您认为,金融去杠杆的边界在哪?
贾康:现在有关部门并没有给出一个量化的很明显的边界,但是,一般人理解,从宏观的指标来看,广义货币供应量M2的增长幅度已经压到个位数了,有人认为,经过一定的调整之后,也不排除回归两位数,但是,一定不能让它过高。另外是全社会的融资实际上跟M2是相通的,这个指标和GDP的比价关系现在是比较高的。但这方面要考虑到中国金融的特点和其他经济体是不一样的。在这方面可以继续讨论,也要继续观察,整个社会融资跟GDP比价关系的变化。一个是M2,一个是和GDP的比价关系,这两个指标可以观察去杠杆的进程是什么态势。但是,最关键是落在物价上,一个是CPI,一个是PPI,这两大物价指数客观来讲,都是比较好的状态。所以,我不赞成中国现在已经出现了货币量明显偏高的观点。我们是防范风险,并不是现在已经超出合理的限度,最终无论怎么考虑货币的供应量,要看物价的表现。这里也要提防,就是在特定的冲击下,货币供应量变化不大,但是货币流通速度变化非常大,这会表现在物价上,需要做进一步的具体分析。
另外一个去杠杆的视角是行业和企业,分析认为中国的企业部门负债率偏高,这不可一概而论,不同的行业、企业怎么去杠杆,一定要有定制化的方案设计。
思客:您之前提到要避免低级错误,避免经济问题的政治化和社会化。在这方面,您对公共政策的决策者有何建议?
贾康:我觉得公共政策的制定者,特别是执行体系,一定要在这方面形成所谓理性供给管理方式的基本思维方式。不能说这个事方向正确,就能以快刀斩乱麻的方式达到自己的政策目标。生活这么复杂,总得有一个长期的考虑,让广大社会成员接受。如果连这个都掌握不好,再好的动机,实际的结果就是一团糟。所以,公共政策有正确的方向,关键是怎么达到目标,一定要有理性的供给管理方案的设计,执行过程中真正以人民为中心,要关心群众生活,注意工作方法。
思客:明年是改革开放四十周年,您对中国经济有何新期待?
贾康:一是巩固企稳向好,要继续提高质量,让经济平稳运行中期化、长期化。二是避免低级错误。三是趁势由新入常,新常态运行这么多年,认识、适应还要引领它,要在质量升级版的平台上常态运行。四是锐意改革攻坚,我们讨论的各项改革任务都有难度,但我们别无选择,一定要攻坚克难。