1.3.2 税收筹划的法律规制
税收筹划是纳税人的一项基本权利,其存在的合理性及法理基础在于税法关于纳税人基本权利的规定。税法关于税收筹划的法律规制主要体现在以下四个方面:
(1)税收法定包含纳税人税收筹划的权利。目前,国际上普遍认可纳税人拥有进行税收筹划的权利。在确认税收筹划权利的前提下,各国也采取了各种措施,如完善税法,缩小纳税人利用税法漏洞进行筹划的空间。税收筹划在我国税收实践中也被普遍接受,并作为纳税人的一项基本权利得到法律的认可。
(2)税收法定划定了税收筹划的范围和空间。按照法学理论,法律一方面通过宣告权利,赋予人们从事社会经济活动的选择范围,另一方面又通过设置义务,激励或抑制某些经济行为。在税收法定原则下,纳税人一方面享有税收筹划的权利,另一方面又必须依法纳税。
(3)税收法定是确认税收筹划合法与否的标准和依据。法律作为一种行为标准和尺度,具有判断、衡量人们行为合法与否的评价作用。在税收法律关系中,税收法定原则同样为纳税人纳税、税务机关征税建立了明确的评价标准和规定,纳税人的税收筹划行为是合法还是非法,是税收筹划行为,还是避税、偷税、逃税或骗税行为,这些都需要税收法定原则在相应的税收法律中予以明确。