昨日,由国家行政学院和人民网主办,中央综治办支持的“2013全国加强和创新社会管理金牛现场会暨典型案例颁奖典礼”在成都举行。成都市金牛区以曹家巷自改案例为代表的、以群众工作创新推动城市拆迁的“自改模式”(《破解旧城改造难题的探索与实践》),从100余件参评案件中脱颖而出,获评10个“最佳案例”之一,并被确立为5个社会管理创新“示范基地”之一。
“十年拆不动”的曹家巷成了成都“北改”第一改。7月16日,金牛区宣布,除马鞍南苑1栋暂不纳入改造外,曹家巷改造项目正式实施启动。到7月25日,曹家巷改造已经进入了腾房兑付阶段,居民们的安居梦实现在即。
据金牛区委副书记、曹家巷改造项目指挥部指挥长胡斌介绍,目前,“自改模式”已经在全区9个“北改”项目中广泛推广,“居民群众支持改、辖区单位主动改、社会资本参与改”的局面初步形成,累计完成旧房拆除200多万平方米,7000多户居民将逐步实现安居梦。
专家点评
“曹家巷模式可在全国推广”
路杰:国家行政学院领导科学教研室主任
“老实说,我到曹家巷参观,自己非常受教育。”路杰认为,搞好社会管理创新的法宝包含两方面内容,一方面要实现人民群众当家做主,另一方面是坚持党委政府主导。以曹家巷案例为代表的“自改模式”对这些法宝进行了归纳——“政府主导,群众主体”。路杰说,每年大约有130个国家到国家行政学院来考察学习,“我们为什么不能把金牛区曹家巷的成功案例翻译成阿拉伯语,翻译成法语,向世界广泛推广?”
向春玲:中央党校社会学部主任
向春玲说,曹家巷自改,发挥了人民群众的主体作用。她认为,政府要实现社会管理创新,就要求政府的管理符合群众的心理诉求、心理愿望,心理期待,也就是政府转变了职能,政府把群众利益放在第一位。“曹家巷的自改模式经验有全国推广的价值。”
杨宜勇:国家发改委社会发展所所长
“在基层,自改委比发改委要重要得多。”调研完曹家巷案例,杨宜勇开了这么一个玩笑。他说,曹家巷自治改造的群众主体、公开公正、依法依规三个原则给他留下了深刻的印象。杨宜勇说,他在曹家巷自治改造中看到了真正的社会协同、公众参与,是不折不扣的全面创新,“曹家巷自改模式经验,值得进一步提炼,可以在全国推广。” 成都商报记者 刘友莉