前国家社科院金融研究所金融发展室主任、内地学者易宪容表示,人行2013年的货币政策基本上呈现出一种“稳中带紧”的趋势,不仅存款准备金率和利率没有变化,而且公开市场操作也处於慎重处理的态势。他认为流动性在宏观与微观层面上的背离,成为2013年的一大难题,估计在2014年将会蔓延。
对於人行2014年的货币政策,他认为,中央经济工作会议的基调是稳健,基点在於令2014年的信贷增长和货币增长回归常态或中性,同时密切关注可能发生的系统性风险及区域性风险,因此去杠杆化、遏制地方政府融资平台过度扩张及防止房地产泡沫风险增加,应该是央行2014年的重要任务。
惟他认为,虽然中央不再以GDP增长为考核目标,但地方官员仍会因为利益挂钩,而继续地方政府的过度投资。他预期,2014年在信贷管制下的双轨融资市场和地方政府过度的融资需求双重压力下,信贷市场及货币市场资金紧张的格局难以从根本上得到扭转。在一个较长的时间内,2014年仍然很可能出现市场流动性紧张。
至於对人民币的预期,他认为2014年人民币汇率可能在两方面出现较大突破。一是随著人民币汇率形成机制市场化改革的深化,人民币单边升值的格局将会发生根本性的变化,人民币汇率将迈向“双向波动”的新阶段,但会保持在一个较小的区间内。二是美国QE退出对中国市场的影响,因为如果大量的资金流出中国市场,不仅使得对基础货币产生重要影响的外汇急剧减少,甚至会出现负增长,而且国内市场的流动性也会受到影响,这将导致人民币汇率贬值.